Предлагаю здесь размещать сообщения СМИ о происходящем в городе

3 сентября 2013 своим распоряжением 83-о Алупкинский городской голова Д. Карнаух созывает 20 сентября 2013 года в 12 часов 00 минут 50-ю очередную сессию Алупкинского городского совета 6-го созыва, которая пройдет в помещении исполнительного комитета Алупкинского городского совета по адресу: г. Алупка, ул. Красногвардейская, 32.
1.1.  Про внесення змін в рішення ХХXIX чергової сесії Алупкінської міської ради VІ скликання від 28.12.2012 р. № 1 «Про місцевий бюджет м. Алупка на 2013 рік»
Докладчик: Добкин Г.Е. – заместитель Алупкинского городского головы.
Содокладчик: Каштанов А.В. – председатель постоянной комиссии по вопросам бюджета, инвестиций, управления коммунальной собственностью и приватизации имущества.
1.2. О предоставлении материальной помощи по городской целевой Программе социальной поддержки граждан г. Алупка «Забота» на 2013г.
Докладчик: Сумбаев Ю.В. – председатель постоянной комиссии по вопросам, образования, науки, культуры, туризма, спорта и молодежной политики, охраны здоровья и социальной защиты населения.
1.3. О предоставлении материальной помощи на погребение
Докладчик: Сумбаев Ю.В. – председатель постоянной комиссии по вопросам, образования, науки, культуры, туризма, спорта и молодежной политики, охраны здоровья и социальной защиты населения.
1.4. Про доповнення до додатку № 1 рішення ХХ чергової сесії Алупкінської міської ради VI скликання від 29.02.2012р. № 7 «Про затвердження нової редакції «Правил благоустрою міста Алупка»
Докладчик: Мурсакаев Р.Р. – заместитель Алупкинского городского головы.
1.5. Разное.

В конце июля 2013 года в Алупкинском горсовете произошло переформатирование и расширение депутатских комиссий, которые коснулись и постоянной депутатской комиссии по землепользованию и экологии. В нее вошел еще один депутат, и теперь комиссия функционирует в составе пяти человек: председатель Михаил Мурдид, секретарь комиссии Михаил Славкин, заместитель председателя Александр Илларионов, а также Василий Нечипорук и Руслан Овчинников. А в полномочия обновленной комиссии добавились вопросы градостроительства и архитектуры.

О работе данной депутатской комиссии, вопросах выделения земельных участков и сложных моментах действующего законодательства Украины читателям «Южной газеты» рассказали ее председатель Михаил Мурдид и его заместитель Александр Илларионов.

Михаил Мурдид
- В процессе работы нашей депутатской комиссии мы разбираем обращения и жалобы граждан по поводу незаконного строительства, помогаем в решении земельных споров между соседями. Но основная работа – вопросы экологии и земельные отношения. На нашу комиссию направляются обращения юридических и физических лиц по поводу земельных отводов.
К сожалению, с 2010 года в Алупке полностью приостановлено оформление участков земли. Это связано с тем, что в городе не установлена граница прибрежной защитной полосы Черного моря, отсутствует генплан Алупки и план детальной застройки территории. А это необходимые для нашей работы документы, чтобы не допускать ошибок, которые были в предыдущих созывах.
Но работа все равно ведется. Установление границ прибрежной защитной полосы сейчас на завершающем этапе: документация оформлена и находится на стадии окончательного согласования. На этой неделе документы были поданы в Симферополь в Республиканский комитет по водному хозяйству. После согласования бумаг там они отправятся в Рескомзем Крыма для получения заключения экспертизы землеустроительной документации. Как только это будет сделано, мы сможем утвердить этот важный документ на сессии Алупкинского городского совета.
Думаю, уже в сентябре мы установим в Алупке прибрежную защитную полосу. Этого будет достаточно, чтобы начать принимать первые решения о разрешении разработки технической документации на земельный участок или проекта отвода. Но пока это будет возможно только в рамках ранее установленных границ города, которые составляют около 300 гектаров. А Алупка сегодня реально использует порядка 600 га – это где есть землеотводы, есть уже построенное жилье. Дело в том, что все административные границы по ЮБК устанавливались еще в 60-70-е годы прошлого века. И устанавливались они по фактически имеющейся застройке, примерно до уровня Южнобережного шоссе. Предыдущие депутатские созывы решали множество вопросов, связанных с новым Земельным кодексом, расселением репатриантов – это все производилось путем создания новых жилых массивов. Ниже ЮБШ этого сделать было невозможно, и в основном это производилось за счет освоения неудобий, земель, выведенных из состава сельхозугодий, и т.д. В итоге появились жилые массивы вне границ города, и сейчас возникает немало конфликтных ситуаций, связанных с незаконным строительством и т.д. Расширение существующих границ города производится лишь для приведения в соответствие с законом уже существующего положения дел, ведь на сегодня де-юре Алупка не имеет права распоряжаться этими землями и что-либо на них решать.
У нас уже заказан и генплан Алупки, и инвентаризация земель города – нам необходимо установить, кто использует участки со всеми документами, а кто – без. К сожалению, предыдущий депутатский созыв оставил нам просто «выжженное поле»: полный вакуум документации, который мы сегодня заполняем.

Александр Илларионов
- С 1 января 2013 года вступили в силу нормы ст. 24 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», согласно которой запрещено принимать решения о распоряжении землей в случае несоответствия расположения земельных участков детальным планам застройки территорий или в случае отсутствия таковой документации. Народный депутат Украины Сергей Брайко в мае текущего года внес на рассмотрение Верховной Рады законопроект, который на два года должен отсрочить вступление в силу норм этой статьи и тем самым дать всем населенным пунктам, подавляющее большинство которых до сих пор не имеет установленных границ и градостроительной документации, возможность завершить их оформление. То есть, не нарушая законных прав граждан страны на получение земельных участков, продолжать эту работу в соответствии с генеральными планами.
ВРУ поддержала этот законопроект, однако Президент воспользовался своим правом и наложил вето, отправив документ с замечаниями на повторное рассмотрение депутатам. Мы надеемся, что уже в сентябре законопроект будет вновь рассмотрен. Если мы получим этот закон, то, не дожидаясь завершения работы по разработке ПДП, сможем оформлять гражданам документы.
Мы пытаемся балансировать между интересами громады и требованиями законов, отлично понимая, что если у человека есть дом, то мы должны дать ему земельный отвод. Но с точки зрения технических нюансов, вынуждены отказывать, чем вызываем, естественно, массу претензий. Люди возмущены, а мы оказываемся между двух огней. Не подкованному юридически человеку очень сложно объяснить, из-за чего он не может получить свой участок.
Хотелось бы разъяснить ситуацию: последние три года в Украине идет активное реформирование земельного, градостроительного и экологического законодательства. Делается это с целью недопущения дальнейшего разбазаривания земли: отводов участков в рекреационных и парковых зонах, зонах зеленых насаждений и в прибрежной полосе. Эти законы на момент вступления в силу не были своевременно подкреплены методическими разъяснениями для чиновников низшего уровня государственной вертикали, которые работают непосредственно с людьми. Данные реформы были слабо подкреплены программой государственного финансирования этих нужд. С учетом глобальности поставленных целей и дороговизны всей подобной документации многие бюджеты, в том числе и алупкинский, с трудом могут потянуть их реализацию, ведь параллельно необходимо выполнять и все социальные обязательства.
Хотелось бы еще предупредить наших граждан: не доверяйте аферистам, предлагающим помочь с оформлением земельного участка за определенную сумму. На данный момент эта процедура приостановлена, и вы лишь потеряете деньги, нервы и время. Лучше придите в официальный орган и получите все консультации. Заседания постоянной депутатской комиссии по землепользованию и экологии, вопросам градостроительства и архитектуры проводятся еженедельно, уточнить график всегда можно у алупкинского землеустроителя. Мы всегда открыты для обращений граждан. Если есть вопросы, непонимания, конфликты – обращайтесь.

"Об утверждении Правил размещения внешней рекламы на территории Алупкинского городского совета и установлении ставок платежей за использование мест размещения внешних рекламных конструкций"
"В соответствии с Законом Украины «О рекламе» от 11 июля 2003 года № 1121-1, Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.12.2003 № 2067 «Типовыми правилами размещения внешней рекламы», согласно п. 13   п.п. “а” ст. 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и с целью упорядочения внешней рекламы на территории Алупкинского городского совета, учитывая решение исполнительного комитета Алупкинского городского совета от 13.06.2013 № 153 «Об обнародовании анализа регуляторного влияния проекта решения исполнительного комитета Алупкинского городского совета «Об утверждении Правил размещения внешней рекламы на территории Алупкинского городского совета и установлении ставок платежей за использование мест размещения внешних рекламных конструкций», опубликованное в газете «Южная газета» от 28.06.2013 № 25 (481), исполнительный комитет Алупкинского городского совета
1. Утвердить Правила размещения внешней рекламы на территории Алупкинского городского совета, согласно приложению 1.
2.  Утвердить ставки платежей за временное использование мест размещения внешней рекламы на территории Алупкинского городского совета, согласно приложению 2.
3. Утвердить типовой договор о размещении внешней рекламы, согласно приложению 3.
4. Решение исполнительного комитета Алупкинского городского совета от 14.02.2012 № 20 «Об утверждении ставок платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы», считать утратившим силу.
5.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Алупкинского городского головы Добкина Г.Е.

Эта публикация вызывает больше вопросов, чем снимает.
Хотя бы:
- почему решение от 8 августа опубликовано лишь 14 сентября?
- почему не публикуется приложение 1 - собственно, Правила размещения внешней рекламы на территории Алупкинского городского совета?
- почему не публикуется приложение 2 - Ставки платежей за временное использование мест размещения внешней рекламы?
- почему не публикуется приложение 3 - Типовой договор о размещении внешней рекламы?

С конца августа - начала сентября наблюдается рост кишечно-инфекционных заболеваний. Как сообщил главный государственный санитарный врач Ялты, города Алупка, пгт Гурзуф Виталий Задорожний, однозначной причины, вызвавшей рост заболеваемости, пока установить не удалось.

По каждому отдельному случаю проводится расследование. Явных «очагов», вызывающих заболевания, нет, все случаи разрозненные, и объединить их в одну группу невозможно. Наиболее частые отравления вызывают продукты молочной группы с неправильными условиями хранения, овощной группы, а также птица.
В свою очередь Ялтинский городской голова Сергей Илаш поручил санитарной службе обратить особое внимание на объекты общественного питания в школах Большой Ялты.

В Алупке ночной концерт, проходящий на территории бывшего санатория «Златоуст», не давал спать жителям городка и близлежащих поселков. Попытки дозвониться в милицию по телефону 102 не увенчались успехом. Звонки просто сбрасывались.

«13 сентября 2013 г. в г.Алупка на берегу моря на развалинах пансионата „Златоуст“ кто-то выписал к себе на днюху Ляписа (группа „Ляпис Трубецкой“, — Центр). В связи с этим грандиозным событием окрестные города и поселки вынуждены были слушать концерт без заявки до часа ночи, потом началась дискотека. В милицию по 102 у нас в Ялте не дозвониться, по этому пришлось вызывать как обычно, через Киев :)P.S. Если бы с такой громкостью и в такое время звучала музыка с какой нибудь дискотеки, то её закрыли бы навсегда!)», — написал автор в комментарии к видео.

Исполнительный комитет Алупкинского городского совета сообщает, что дополнительный конкурс на размещение временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности на территории г.Алупка состоится 21 октября 2013 года в помещении исполнительного комитета Алупкинского городского совета по адресу: 98676, г. Алупка,  ул. Красногвардейская, 32. Начало в 14-00 часов.
  Для участия в конкурсе необходимо предоставить следующие документы:
- заявление на имя председателя Конкурсной комиссии с указанием спецификации объекта;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических и физических лиц;
- справку ГНИ или центра занятости о количестве наемных работников и средней заработной плате (для юридических лиц – штатное расписание);
- справку ГНИ об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджет;
-дополнительную информацию (по усмотрению субъектов хозяйственной деятельности):
· информацию о награждениях и поощрениях за осуществление предпринимательской деятельности;
· ходатайства;
· информацию об участии субъекта хозяйственной деятельности в общественной жизни города;
· информацию о сумме уплаченных налогов и сборов за предыдущий период осуществления предпринимательской деятельности.
  Заявления принимаются ежедневно (кроме выходных), до 18 октября 2013 года (включительно) в помещении исполнительного комитета Алупкинского городского совета по адресу: 98676, г. Алупка, ул. Красногвардейская, 32. Телефон для справок: (0654) 72-22-34.
  С комплексной схемой размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Алупка можно ознакомиться на сайте Алупкинского городского совета:
https://drive.google.com/folderview?id=0BznJS_ON8cykVXhFMURNNlZ4dEk&usp=sharing
https://drive.google.com/folderview?id=0BznJS_ON8cykZ1FlSkE1dno0NXc&usp=sharing

В Алупкинском дворцово-парковом музее-заповеднике сегодня планируется открытие новой экспозиции «Квартира Дворецкого».
По данным пресс-службы министерства культуры Крыма, экспозиция расположилась в залах второго этажа хозяйственного корпуса, она посвящена жизни прислуги середины XIX — начала XX веков.
В рамках проекта воссозданы интерьеры жилых комнат второго этажа хозяйственного дома, где посетители могут увидеть старинную мебель, предметы быта и одежды, уникальные образцы ручного шитья и вышивок, живопись русских художников, видовые фотографии Алупки XIX-XX веков из фондов музея-заповедника.

Новые микрорайоны и приморский променад
Татьяна Витальевна объяснила, что перед разработчиками генерального плана Алупки стоит серьезная и очень непростая задача. С одной стороны, границы города четко определены: Симеиз, Кореиз, Ялтинский горно-лесной заповедник, Черное море. Но с другой стороны, он должен развиваться, становиться более современным и комфортным для жизни и отдыха.
- У нас нет возможности вносить кардинальные изменения в центральную часть города, которая достаточно плотно застроена и заселена, - рассказывает Татьяна Витальевна. – Однако мы можем предусмотреть развитие новых районов, которые еще мало освоены. Например, район Касимовки, где можно планировать и жилищную застройку, и объекты инфраструктуры, в том числе школу, магазин, детский сад. С годами эта территория вполне может превратиться в развитый, хорошо обустроенный жилой микрорайон города Алупки, но эти все моменты должны быть обязательно предусмотрены в генеральном плане.
Кроме того, в главном градостроительном документе планируется создание еще одного стратегически важного для любого приморского города объекта – набережной!
- Во всех приморских городах есть место притяжения, которое концентрирует вокруг себя и культурную жизнь, и отдых, и бизнес. Это - набережная, - говорит Геннадий Добкин. - В Алупке нет даже нормальной прогулочной зоны вдоль моря. Единственное место, где сегодня можно построить набережную, – это Черный бугор. Пляж здесь в любом случае не получится, потому что бугор осыпается, и это небезопасно. Но если провести нормальные берегоукрепительные работы, то можно построить полноценную набережную, и тогда Алупка получить свой приморский променад. Конечно, это очень дорогостоящий проект, его реализация невозможна без участия инвесторов. Но мы обязаны смотреть в будущее и в генеральном плане, который принимается не на один год, закладывать такие возможности и перспективы развития.
По словам Геннадия Добкина, на сегодняшний день в бюджете развития Алупки достаточно средств для того, чтобы выполнить капитальный ремонт основной части дорог, наружного освещения, благоустроить парк Годлевского и построить детский сад. Для реализации других более крупных и дорогостоящих проектов необходимо привлекать инвесторов, которые, к слову, в последние годы проявляют весьма живой интерес к этому региону.
Также в генеральном плане предусмотрено на месте футбольного поля строительство полноценного стадиона с трибунами и всей необходимой инфраструктурой. В свою очередь разработчики сделали несколько предложений по развитию на территории Алупки совершенно новых видов спорта. Однако эти вопросы пока находятся в стадии обсуждения.
Канатные дороги могут стать общественным транспортом
Так исторически сложилось, что Алупка – это город с узкими, извилистыми улочками, основная часть которых идет параллельно морскому побережью. Сообщение север-юг в основном пешеходное: лестницы, дорожки, переулочки… Особенно остро транспортная проблема ощущается в летние месяцы, когда к Воронцовскому дворцу устремляется поток туристических автобусов.
Как рассказала главный архитектор Алупки Татьяна Сухина, в генеральном плане заложены два пути решения этого вопроса.
Во-первых, перенести автостанцию из центральной части города на периферию. В настоящее время обсуждаются варианты ее размещения. Возможно, автостанция появится на въезде в город со стороны Кореиза, еще один остановочный пункт может расположиться со стороны Симеиза. Тогда междугородний общественный транспорт не будет заезжать непосредственно в Алупку, а по городу будут перемещаться небольшие маршрутные микроавтобусы.
Во-вторых, разгрузить транспортную сеть могли бы помочь канатные дороги. Геннадий Добкин предложил одной из них связать автомагистраль Ялта-Севастополь и Воронцовский дворец. Тогда туристы могли бы пересаживаться из автобусов в удобные вагончики канатной дороги и спускаться ко дворцу, любуясь прекрасными видами Южнобережья.
- Это может быть наша фишка, - с уверенностью говорит Геннадий Ефимович. - Это экономически выгодно, красиво и интересно. В генеральном плане можно предусмотреть несколько канатных дорог, и они будут выполнять функцию не только туристического объекта, но и общественного транспорта. Вторую канатную дорогу, например, можно построить в районе Черного бугра, чтобы и местные жители, и отдыхающие могли быстро и с удовольствием спускаться к морю и подниматься обратно.
Важной составляющей главного градостроительного документа Алупки Геннадий Добкин считает историко-архитектурный опорный план, в котором четко определены все охранные зоны, предусматривающие жесткие ограничения для любого строительства.
Общественные слушания могут состояться уже весной
Ориентировочно разработка генерального плана должна завершиться к концу 2013 года.
Следующим шагом станет процедура его согласования с соответствующими службами и ведомствами и, что самое главное, – общественные слушания, в ходе которых местная общественность должна выразить свое отношение к главному градостроительному документу, который определит развитие города на ближайшие несколько десятков лет.
Как заверила Татьяна, местные жители с первых дней работы над генеральным планом принимают в этом активное участие. В Алупкинский горсовет было направлено много писем, в которых граждане просили при разработке документации учесть размещение их огородов, гаражей, участков, а также предлагали варианты решения городских проблем.
- Мы собрали все заявления, которые касаются интересов граждан, и направили разработчикам, чтобы они учли эти моменты в генеральном плане, - объясняет Татьяна Витальевна. - Было много обращений юридических лиц, которые хотели бы реализовать инвестиционные проекты на территории Алупки. Мы тоже их учитывали. Большую работу провел и депутатский корпус, изучая пожелания своих избирателей. Надеюсь, что во время проведения общественных слушаний жители Алупки одобрят и поддержат генеральный план, в разработку которого мы вложили много сил, времени, средств и, что немаловажно, желания решить многие городские проблемы и определить основные перспективы развития нашего города.
Инвентаризация все расставит на свои места
Прежняя топосъемка, или, проще говоря, карта города была выполнена еще в 1964 г. Граница города, согласно которой площадь Алупки составляет 318 га, была утверждена еще в 1957 г. Конечно же, за это время наш город значительно вырос, во многом изменился и характер его застройки. На самом деле площадь города составляет уже около 550 га. Такие расхождения и неувязки приводят к тому, что городской бюджет теряет значительные средства.
Дело в том, что нормативно-денежная оценка, в соответствии с которой землепользователи стали платить за землю больше, была проведена только на указанные в документах 318 га,. Однако по оставшимся 200 с лишним га, пока не будет принят новый генеральный план, изменить тарифные ставки невозможно. В итоге местный бюджет теряет около 2,5 млн. грн. в год.
Также в ходе проведения инвентаризации земель было выявлено большое количество ошибок и неточностей. Например, на один земельный участок могло накладываться еще два-три...
Инвентаризация показала, что на территории Алупки существует около 1 500 землепользователей – физических лиц, которые имеют госакт или договор аренды. Однако налог на землю уплачивают далеко не все. Сейчас эти данные сверяются с налоговой инспекцией. Кроме того, инвентаризация выявила еще один своеобразный способ уклонения от платы за землю - незавершенное оформление правоустанавливающих документов на земельный участок.
Так, например, некое юридическое или физическое лицо получает первое-второе решение сессий и на этом останавливается, мотивируя бюрократическими проволочками, плохой работой управления земельных ресурсов и т.д. Участок не передается в другие руки, а в итоге – местный бюджет теряет средства и немалые, ведь в некоторых случаях речь идет о приличных площадях от 0,5 до 1,5 га.
- Процессы оформления земли очень быстро ускоряются, когда появляется угроза расторжения договора аренды или отмены решения сессии, - говорит заместитель Алупкинского городского головы Геннадий Добкин. - Уже в сентябре мы выносим на сессию вопрос о расторжении двух договоров аренды, по которым не производится оплата. А в октябре планируем рассмотреть и отменить решения сессий Алупкинского городского совета, которые были приняты до октября 2010 года, но так и не исполнены.
Это позволит нам не только увеличить поступления в местный бюджет, но и решить многие городские проблемы. Например, Алупке сейчас очень нужен еще один детский сад. И у нас даже есть деньги для строительства. Но без определения места его расположения мы не можем начать даже проектные работы. Однако, теперь благодаря инвентаризации, я думаю, что мы нашли подходящий участок для строительства детского сада.
В итоге – каждый проект развития и строительства, а генплан города – это и есть проект будущего развития Алупки, это проект вложения инвестиций.
Эти и многие другие очень важные для города вопросы решает генеральный план. На сегодняшний день единственным градостроительным документом, определяющим перспективу развития города, является генплан Большой Ялты, утвержденный в 2007 г. Для города же Алупка – а в этом году отмечалось 75-летие города – никогда не разрабатывался свой генеральный план.
Но Большая Ялта – это Большая Ялта,и Алупка в ней только маленькая составная часть. Но наш город уникален и неповторим. Он, безусловно, заслуживает более глубокой и тщательной градостроительной проработки. И от того, насколько правильным, выверенным и реальным будет разработанный генплан, будет зависеть качество жизни и отдыха в нашем городе.