Как представляется, целесообразно еще на стадии разработки плана мероприятий по наведению должного порядка в городе и его поступательному развитию подготовить горожан к тому, что с возвратом города под контроль его жителей, каждому из нас нужно будет пересмотреть свое отношение к уплате налогов (в первую очередь, местных) и обязательных платежей.
Длительное время, видя куда уходят средства бюджета города, жители не спешили его пополнять (и можно ли их за это винить?)
С возвратом Алупки под контроль горожан придется преодолевать этот стереотип. И этому могут в значительной степени способствовать реальные результаты использования средств бюджета города в интересах и города, и его жителей.
Вполне вероятно, что в летние периоды придется возродить практику обхода домов и квартир с проверками регистрации отдыхающих. Надеюсь, со временем, когда отношения между руководством города и его жителями придут в норму, от этих проверок можно будет постепенно отказаться (и направить усилия на более важные на тот момент направления).

С учетом специфики города, полагаю, наиболее приоритетными всегда должны быть вопросы, решение которых будет полезным не только для горожан, но и для отдыхающих: чистота, уличное освещение, круглосуточное водоснабжение (сезон 2013 года показал, что это вполне возможно!)...
Но есть и вопросы, которые следует решить специально для отдыхающих: например, расставить достаточное количество понятных указателей - где в Алупке что: куда идти, чтобы попасть на пляж, где супермаркет, в каком направлении автостанция, дворец...

Глядя на то, как в городе снуют парковщики, можно предположить, что этот бизнес совсем не убыточен. За копейки они бы так не крутились - заставили бы школьников бегать, знаете, как в Воронцовском парке с поливом газонов! Значит, хватает парковщикам и тому, кто их нанял. А городу что-то перепадает вообще?
Город что не может сам заниматься сбором платы за парковки?
Он обязан привлекать коммерческие структуры?
А, например, городское управление алупкинского хозяйства (или как там его) на что?

Паркоматы - типа они игровые автоматы - сами денежный поток генерируют, а не просто измеряют время стоянки автомобиля на городской земле. Небось, плата за паркоматы городу 0 целых, 0 десятых в месяц за аренду городской земли, на которой они установлены - каждый 20х20 см = 0,04 кв.м - а вся выручка идет хозяину паркоматов

И с парковками и с другими вопросами, полагаю, целесообразно начинать разбираться уже сейчас.
Во-первых, таким образом вскроются негативные факты в работе действующей администрации. И эти факты мы сможем использовать.
Во-вторых, зная состояние дел, "теневому правительству" после передачи ему рычагов управления городом проще и быстрее будет включаться в работу.
Для того, чтобы разбираться, нужно будет затребовать у действующей администрации ряд документов. Кто это должен будет делать?
Думаю, члены "теневого правительства".
С затребования необходимых документов, их анализа, разбирательства в текущем состоянии дел,.. и начнется работа "теневого правительства".

Кроме радиотакси извозом занимаются и все желающие - на мало-мальски крупных остановках городского транспорта в Алупке не круглосуточно, но дежурят местные жители со своими стальными лошадками в шашечку. Пассажиров для них привлекают не их красивые машины, а город-курорт Алупка. Должен ли город хоть что-то иметь с извоза? Да!
То же и с "разводящими"!
С последними по старой памяти пытаются конкурировать "квартирные бюро". Но разве уставших с дороги отдыхающих с чемоданами и детьми на руках заманишь в какие-то "бюро"?
И местное такси, и "разводящие" - реальный дополнительный и не малый! источник поступлений в бюджет города. Да, сезонный. Но в сезон - очень и очень ощутимый!
Кому этим заниматься?
А управление городского хозяйства на что?
Его специалистам нужно только ненадолго задуматься над тем как устроить таксистов и "разводящих" к себе в штат. Но так, чтобы и им по-прежнему было выгодно заниматься бизнесом, который они избрали. И отчисления от их заработка шли в общегородской бюджет!

Полагаю, что в плане мероприятий по наведению должного порядка в городе и его поступательному развитию следует отразить следующие вопросы:
- Перспективные планы развития города: где, что будет;
- Что с ветхими постройками?
Строить в "спальном"-новом районе и отселять туда, освободившиеся места застраивать в соответствии с планами развития города;
- Как сформировать и обустроить набережную?
- Как разгрузить и расширить узкие дороги?
- Вынести автостанцию
Например, в район съезда с севастопольской трассы к Южнобережному;
- Оборудовать паркинги на въездах в город;
- ...

Контроль деятельности разводящих:
В том числе, через регистрацию отдыхающих - если хозяин указал кто ему привел отдыхающих - он оплачивает их регистрацию по более выгодному для себя тарифу.
Бюджет же города компенсирует "недостачу" частью дохода соответствующего разводящего.

АГБ пишет:

Контроль деятельности разводящих:
...

80% турбизнеса в Крыму остается в тени
Об этом на заседании Совмина АРК сообщил министр курортов и туризма Александр Лиев.
«Сегодня из 6 миллионов туристов, останавливаются в легально работающем секторе  - чуть больше полутора миллионов, остальные останавливаются в частных домовладениях», - сказал министр.
Как сообщалось, за 8 месяцев турсбор в Крыму составил порядка 6,9 млн. грн, что на 8% больше, чем в прошлом году и на 30% больше чем в 2011 году. В этом году Крым собрал четверть всего турсобра Украины, обогнав при этом Киев, который принимает на 2 миллиона туристов больше.