После проведения реформы местного самоуправления местные общины смогут на своей территории отзывать чиновников, проводить референдумы и распоряжаться средствами.

Об этом рассказал заместитель главы Администрации Президента Сергей Ларин в интервью газете "Комсомольская правда в Украине", передает Цензор.НЕТ.

"Задача концепции - дать возможность каждой громаде, с одной стороны, в полной мере распоряжаться теми материальными и нематериальными ресурсами, которые находятся на территории громады, а с другой стороны - в полной мере обеспечить качественными услугами людей, проживающих на этих территориях", - сказал он.

"Нужно создать условия, при которых местные общины сами определятся, какие полномочия оставить за собой, а какие - делегировать администрациям", - добавил Ларин.

По его словам, многие вопросы будут отрегулированы уставами общин, генпланами городов и сел, стратегиями развития территорий, другими документами общин.

"Кроме этого, предлагается система, при которой люди получат возможность собираться и требовать отчеты от должностных лиц…", - сказал представитель АП.

По его словам, местные общины "получат возможность решать вопросы на своей территории, проводить местные референдумы, отзывать чиновников" и уже не смогут "кивать на Киев: решайте наши проблемы, дайте еще денег".

"В местные бюджеты будет поступать большая часть от налогообложения, и они будут распоряжаться своими средствами самостоятельно. У них будут все ресурсы, полномочия и ответственность - пожалуйста, развивайтесь, работайте! Смогут принимать любые решения: о выделении средств, кооперации общин", - заявил Ларин.

На уточняющий вопрос, идет ли речь об объединении, он ответил, что общины населенных пунктов будут сами решать.

Например, если в селе осталось человек 400 и в школу ходит около тридцати детей, а в соседнем селе - современная школа со всем необходимым, родители могут захотеть, чтобы дети ходили туда. Тогда деньги пойдут не на школу в маленьком селе, а на другие его нужды.

"Но все должно происходить только по решению самих жителей. Никто не может им ничего навязывать… Люди должны понимать, зачем и почему нужны такие изменения", - подчеркнул Ларин.

Судак, Сентябрь 10 (Новый Регион – Крым, Анна Савицкая) – С бывшего секретаря Судакского городского совета по суду взыскали 50 тыс. гривен, которые он незаконно выплатил в качестве премий своим подчинённым.
Как сообщает пресс-служба крымской прокуратуры, чиновник, исполняя обязанности городского головы, распорядился материально поощрить управляющий состав горсовета, однако сделал это в нарушение требований закона, приняв решение единолично, без вынесения его на рассмотрение сессии городского совета.
Напомним, в мае 2010 года городской совет Судака досрочно отправил в отставку мэра Андрея Дементьева. Исполняющим обязанности городского головы стал секретарь горсовета Александр Журба.

В свое время ходили упорные слухи о подобных действиях экс-мэра Алупки толстонога. Законность выплат ему и "его команде" кто-нибудь проверял?

Киев, Август 10 (Новый Регион, Денис Андреев) – Команда президента Украины Виктора Януковича предложила Верховной Раде реформу местного самоуправления, которая на самом деле лишь укрепит власть главы государства.
Об этом пишет газета «Деловая столица».
Законопроет №3135 «Об основах государственной региональной политики» и концепция реформирования местного самоуправления отводят президенту главную роль в грядущих преобразованиях.
Например, семилетняя стратегия регионального развития вскоре должна будет создаваться на основе президентских посланий к парламенту и обращений к народу. Иными словами, на местах придется еще внимательнее прислушиваться к президенту. Или другой пример: местным советам отдадут право утверждать инвестиционные программы развития региона. Но при этом разрабатывать эти документы будут в государственных администрациях, подконтрольных Банковой.
Реформы по существу, согласно законопроекту, начнутся лишь в 2015 году. В частности, районы и области получат свои исполкомы, наподобие существующих сейчас мэрий. Им передадут часть полномочий госадминистраций. За последними останется функция надзора.
Однако этого команде Януковича показалось мало. Поэтому в концепции предусмотрено своеобразное право вето для глав госадминистраций: они смогут приостанавливать действие решений местных органов власти с одновременным обращением об их отмене в суды, которые также зависят от воли президента.
В итоге так можно заблокировать фактически любое решение местного совета, даже выражение недоверия губернатору. Ведь сам глава обладминистрации сможет отменить его, заручившись поддержкой суда.

Реализация Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине, предложенная Президентом Украины, позволит создать эффективный механизм управления территорией Большой Ялты. Об этом заявил Ялтинский городской голова Сергей Илаш на заседании «круглого стола», в ходе которого обсуждались основные положения проекта этого документа.
По его мнению, необходимо создать модель, которая будет устраивать всю громаду Большой Ялты, чтобы налогоплательщики понимали, куда идут их налоги, и эта система была прозрачной и понятной, учитывающей интересы всех населенных пунктов региона.
«К сожалению, реальность такова, что в Украине много маленьких сел, деревень, поселков, хуторов, которые расположены далеко от административных центров. Во многих из них осталось совсем мало людей, а у органов власти зачастую руки до них не доходят», - пояснил мэр, добавив, что на территории Большой Ялты тоже есть такие проблемные населенные пункты – Отрадное, Понизовка, Краснокаменка, Оползневое, Виноградное и другие.
«И это уже не говоря о том, что ни в одном из них нет никакой управленческой единицы, которая могла бы разбираться в местных проблемах, помогая этой территории существовать», - уточнил Сергей Илаш, сообщив, что один из предлагаемых в Концепции вариантов – избрание в таких населенных пунктах старост, которые могли бы контактировать с более высокими административными уровнями, чтобы те же поселковые советы формировали местные бюджеты с учетом их интересов.
В конце концов, заключил городской голова, окончательный вариант реформы предстоит разработать специалистам с учетом мнения общественности, чтобы вывести развитие и управляемость территорий на новый качественный уровень.
В свою очередь секретарь городского совета Сергей Карнаух высказал уверенность, что необходимо использовать лучшие наработки, которые создавались еще в советские времена, и адаптировать их к европейским моделям, которые сегодня предлагаются в первую очередь Президентом и Кабинетом министров Украины и Советом министров АРК.
«Обязательно, чтобы в этом процессе участвовала территориальная громада и общественные организации. Потому что модель, в которой не учтены все ваши предложения, работать не будет», - обратился он к участникам «круглого стола».
Напомнив о ключевых принципах проекта Концепции, председатель Коллегии общественных объединений и граждан г. Ялта Анна Саломатина отметила, что о реформе местного самоуправления в стране речь идет все годы независимости Украины. Предпринимались определенные шаги на законодательном уровне, ратифицирована Европейская хартия местного самоуправления, но четкая и продуманная стратегия реформы до настоящего времени отсутствовала.
«Но теперь такой документ обнародован главой государства Виктором Януковичем, который, в частности, подчеркнул: «Человек должен получать одинаковое качество услуг вне зависимости от того – в небольшом селе он живет или в мегаполисе», - имея в виду, что целью реформы является повышение качества жизни людей за счет создания эффективной системы управления и обеспечения стабильного территориального развития», - пояснила Саломатина.
Она уточнила, что в проекте Концепции сохраняется основной трехуровневый принцип административно – территориального устройства органов местного самоуправления, но при этом предлагается ввести четкое разграничение функций государственной и местной власти и полномочий между советами и их исполнительными органами, а также предусмотреть возможность объединения территориальных общин, наделить территориальные громады правом объединять свои финансовые, материальные и земельные ресурсы в рамках взаимовыгодного сотрудничества с целью более эффективного предоставления административных услуг населению и максимально привлечь население к принятию управленческих решений местными органами власти.
Реализацию положений, предусмотренных проектом Концепции, намечено проводить в два этапа: в 2013-2015 годах предстоит подготовить конституционно-правовую основу для реформирования местного самоуправления, а в следующие пять лет провести собственно процедуру преобразований.
А в завершении обсуждения секретарь городского совета Сергей Карнаух особо заметил: «Выступая за внедрение в жизнь Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти, Ялта не собирается забирать власть у поселков - этого нет и не будет! Но мы все вместе должны выйти на новые модели существования и сотрудничества территорий, прежде всего в интересах людей и с целью добиться качественного улучшения условий их жизни».
Участники «круглого стола» единогласно поддержали проект Концепции и внесли в него ряд предложений, в частности, рекомендовав обсудить его в общественных объединениях и на собраниях трудовых коллективов, а вносимые замечания рассматривать в органах местного самоуправления.